涉海涉渔社区矫正对象是一个特殊群体，如果不能找到一条合理的监管解决路径，单纯严格限制出海出市，一些人难免面临失去工作、生活困难，继而可能引发家庭矛盾、治安纠纷乃至重新走上违法犯罪道路的困境。烟台在长期实践中，围绕涉海涉渔社区矫正对象工作时间空间特殊、离岸在船导致定位信号不稳定的监管盲区这一现状，建立了社区矫正对象出海审批制度，形成了专项教育、出海报备、离靠岸签到、近海定位管理、部门协同监管相结合的海上作业社区矫正对象综合监管格局，为保障涉海涉渔社区矫正对象生产生活安全稳定提供了有力支持。

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制定针对性矫正方案

根据船上作业、渔业捕捞从业特点，吸收熟悉和从事渔业工作的人员，如船长、大副、渔业公司管理人员等建立矫正小组，共同参与社区矫正监管。加强海上作业人员离岸外出、安全生产等专项教育，开展个性化矫正。

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严格日常监管

结合常规外出审批管理，开展出海审批报备、离靠岸签到、近海定位管理监管，同时加大对海上作业社区矫正对象违规处罚力度，切实维护社区矫正执法权威，在给予其生活便利的同时也能形成有力震慑。

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三是部门协同辅助监管

长岛区在与检察院充分调研、沟通基础上，除推广运用社区矫正对象出海审批制度，严格审查登记外，还针对作业海域信号差，监管难等问题，联合当地海洋与渔业监督监察大队协助监管，使用海上监管专业信息化平台，对社区矫正对象所在船舶航行动向进行实时监控。

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四是依法监管与人性化教育帮扶相结合

定期向海洋渔业部门了解近海渔业状况和海洋气候情况，对相关人员开展安全提醒，防止脱管及安全事故的发生。在监管中具体问题具体分析，防止简单化、“一刀切”，充分尊重社区矫正对象工作特点，部分人员早出晚归，无法像其他人员一样白天参加集中教育和思想汇报，就在其晚上回岸后再单独进行个别教育。

责任编辑  李蕾

审校：赵璇